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大事記

1、籌備成立階段(1999年)

1999年4月,市財政局參加財政部在廣西北海召開的中小企業融資擔保座談會后,醞釀成立廣州市融資擔保中心(以下簡稱“中心”)。

1999年10月,市機構編制委員會以穗編字〔1999〕號文批準成立中心。

1999年12月30日,中心正式掛牌成立,開辦資金為30,000萬元,由市財政局直接以貨幣形式出資。


2、起步發展階段(2000年至2001年)

2000年,中心完成基本的籌建工作;與首間合作銀行交通銀行簽訂《融資擔保合作協議》;開展政策性擔保項目2個以及承擔市財政局原對交通銀行承諾的項目共14戶企業,共計擔保貸款9,460萬;探索并成功開展第一個中小企業貸款擔保項目,擔保貸款300萬元。

2001年,中心嚴格按照程序推進政策性融資擔保工作,開展政策性擔保項目2個,共計擔保貸款11億元;繼續穩妥開展中小企業融資擔保的探索工作。


3、政策調整階段(2002年至2003年)

2002年,市政府辦公廳《轉發省政府辦公廳關于地方各級政府暫停設立中小企業信用擔保機構的通知》(穗府辦[2002]2號),要求對我市政府出資的中小企業信用擔保機構進行規范、脫鉤、轉制或撤銷,中心擔保業務工作的發展面臨著困難。

2003年,受粵府辦[2002]80號文影響,我市政策性中小企業信用擔保工作已基本停頓,使中小企業信用擔保工作落后于形勢。

2003年下半年,按市財政局要求,中心對張廣寧市長提出定位問題進行調研,代擬了《關于廣州市融資擔保中心業務開展有關問題的報告》、《關于推進廣州市中小企業信用擔保的調研報告》,以及根據市財政局領導指示,報送《發揮廣州市融資擔保中心積極作用繼續開展中小企業信用擔保工作》等有關情況說明資料,沈柏年常務副市長于10月份批復同意。自此,廣州市停止了近三年的政策性中小企業信用擔保工作,得以重新啟動。


4、穩步發展階段(2004年至2009年)

2004至2009年是中心全面成長,快速發展的階段。中心在這這個階段,開辦資金由30,000增至44,300萬元(不含歷年結余分配);合作銀行由一家增至十多家;業務快速、穩健發展,截止至2009年底,中心已累計為1,138個項目提供擔保貸款總額533,241萬元;初步探索并成功開展再擔保業務。為促進我市經濟和事業發展發揮了不可替代的作用,得到了有關部門與社會各界的認可,為未來發展奠定了良好的基礎。

2004年,中心按廣州市政府要求正式重啟了政策性中小企業融資擔保試點工作,并開啟了小額貸款擔保工作。

2006年1月,中心成為我市唯一被廣州市公安局認可,可辦理機動車抵押登記的擔保機構(截止目前仍是)。

2006年4月,市財政局、市農業局印發《廣州市農業貸款擔保專項資金管理試行辦法》,設立農業貸款擔保專項資金,委托中心運作。

2006年12月,中心探索開展中小企業信用再擔保業務,首批為市內的商業性擔保機構承擔個案再擔保項目5,000萬元。

2007年5月,中心在擔保行業中率先實行以專利權質押作為反擔保,具有重要的示范作用,成為國家知識產權局重點調研聯系單位。

2009年8月,中心與建設銀行廣東省分行、廣東省中小企業信用再擔保有限公司、廣東銀達擔保投資集團有限公司開展“速保通”業務,我市中小企業信用再擔保工作取得了突破性進展。

2009年12月,市財政局、市經濟貿易委員會印發《廣州市批發市場貸款擔保專項資金管理試行辦法》,設立批發市場貸款擔保專項資金,委托中心運作。


5、定位調整階段(2010年)

2010年,受全球金融危機的影響,市政府認為中心繼續以具體中小企業融資擔保項目為主來擴大擔保規模,風險將會不斷增大,無法發揮財政資金效能最大化。因此經鄔毅敏常務副市長批示,中心調整定位為市級政策性融資擔保服務平臺,著重體現政策性與普惠性;中心的業務發展方向也不再以具體的中小企業項目擔保為主,而調整為以政策性擔保及再擔保體系建設為主。因此,在這個階段,中心的中小企業融資擔保業務有所萎縮,政策性擔保業務增大。

2010年5月,由中心增信擔保的廣州市中小企業2010年度集合票據在銀行間債券市場成功發行,中心是華南地區第一家成功開展集合票據擔保的擔保機構。這是廣東省乃至華南地區首次通過發行集合票據為中小企業募集資金,也是廣州市中小企業首次聯合直接融資。此期集合票據發行利率創我國集合票據市場最低水平,信用評級達到我國債券市場最高水平。

2010年5月,市財政局印發《關于調整市融資擔保中心定位及業務發展方向的請示》(穗財經201067號),確定中心定位為市級政策性擔保服務平臺,業務調整為以政策性項目及再擔保項目為主。

2010年6月,廣州市融資擔保中心與廣州凱得投資擔保有限公司、廣東省中小企業信用再擔保有限公司簽訂了《再擔保合作協議》,省、市再擔保體系建設得到進一步完善。


6、轉企改制階段(2011年至2013年)

2011年至2013年期間,為貫徹落實國務院和省、市關于事業單位改革的文件精神,順應行政事業單位改革和擔保行業發展的趨勢,中心開啟了轉企改制工作。中心在推進轉企改制工作的同時,也繼續穩步推進融資擔保工作,繼續為完善我市擔保體系建設和促進當地經濟發展作出了新的貢獻。

2011年1月,中心正式啟動扶持小額貸款公司支持中小企業工作。

2011年6月,中心分別與廣東銀達融資擔保投資集團有限公司、廣東中盈盛達融資擔保投資股份有限公司等十二家擔保機構、中國農業銀行廣東省分行等合作銀行以及省再擔保公司簽訂了再擔保合作協議。

2011年10月,市政府常務會議通過了中心轉企改制和劃轉方案,中心轉企改制工作正式拉開了序幕。

2012年3月,由中心擔保增信的廣州智光電氣股份有限公司20,000萬元企業債券成功在債券市場公開發行,中心成為我市首個成功開展公司債券擔保的擔保機構。

2012年6月,廣州民間金融街開業,中心成為首批進駐廣州民間金融街的融資擔保機構。

2012年7月,《廣州市人民政府辦公廳文件呈批表》(財稅〔2012〕138號)批復同意市融資擔保中心轉企改制和劃轉實施方案,加快推進了中心轉企改制進程。

2012年11月29日,中心增信擔保的“掛綠1號”集合信托債權基金首批成功發放。中小企業信托融資擔保增信是中心信用增進業務的又一次創新,為解決中小企業融資難問題開拓了新途徑。

2013年3月7日,中心正式轉企改制為廣州擔保,劃歸越秀集團,并領取《企業法人營業執照》,注冊資本調整至51,513萬元。


7、迅速發展階段

2013年3月15日,廣州擔保發起成立的 廣州市融資擔保行業協會成立,并當選為會長單位。

2013年9月,在長春召開的第十四屆全國中小企業信用擔保機構負責人聯席會議上,我司江日華總經理榮獲“全國中小企業信用擔保機構新人新銳獎”。

2014年5月30日,廣州擔保中山分公司正式成立。

2014年6月,根據廣州市人民政府辦公廳秘書處印發的《廣州市人民政府關于印發支持廣州區域金融中心建設的若干規定的通知》,廣州擔保成功申報獲得50萬元的風險補償,為我司營業外收入增加一筆良好的補充。

2014年7月23日,廣州擔保為越秀金控集團下屬公司成功辦理首筆訴訟保函業務,為我司訴保業務實現新突破。

2014年7月18日,在珠海市農產品流通協會成立大會上,廣州擔保榮獲珠海市農業局頒發的“珠海市農村金融創新產品獎”。

2014年8月14日,廣州擔保股東由“越秀集團”變更為“越秀金控集團”

2014年10月16日,廣州擔保注冊地變更為“廣州市越秀區長堤大馬路252-256號三樓”。

2014年10月24日,廣州擔保承辦廣東省擔保行業的“廣州擔保杯”羽毛球賽,除我省擔保行業會員外,廣東省中小局、廣東省金融辦、廣州市中小局、廣州市金融辦及相關業務協作銀行均參加了此次比賽,是我省擔保行業歷年來最盛大的一場賽事。


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